03 Abril, 2017 · Publicado en Participación en Redes y Alianzas

El rol articulador de las diputaciones en el Seminario 'Descentralización y Desarrollo Económico Local' organizado por el FAMSI en República Dominicana

Las diputaciones como instrumentos de coordinación, apoyo y gestión provinciales; más allá de los gobiernos locales, la capacidad de articulación de los gobiernos provinciales se ha sumado a la reflexión sobre el fortalecimiento municipal en la defensa y la prestación de sus competencias hacia la ciudadanía. Dos gestores provinciales, Ignacio Caraballo, presidente de la Diputación de Huelva y Sebastián Quirós, director adjunto del Área de Presidencia de la Diputación de Jaén, han presentado ante el auditorio internacional del Seminario "Descentralización y Desarrollo Económico Local" celebrado en Dominicana a finales de marzo, las particularidades y fortalezas de compartir la gestión municipal a través de las diputaciones.

La perspectiva de Ignacio Caraballo acerca de las diputaciones y lo que representan llegó en la primera de las intervenciones del Seminario. Ya en el acto de apertura, el presidente de la Diputación de Huelva destacó la idiosincrasia y el potencial generador de desarrollo local en territorios con un fuerte carácter municipalista. Caraballo presentó Huelva ante el auditorio como 'una provincia situada al sur del sur, donde el 86% de los pueblos que la componen tienen menos de 5000 habitantes'; tuvo además un recuerdo para su etapa de alcalde durante más de una década, de un municipio, Chucena, con menos de 2000 habitantes, definiéndose como un 'defensor a ultranza del municipalismo y la autonomía de los gobiernos locales'. El presidente de la Diputación de Huelva y del FAMSI, centró su intervención en abrir el evento con un mensaje de fortaleza del papel de los gobiernos locales en la generación de desarrollo económico local, entendido en una triple dimensión: desarrollo institucional, social y económico, imprescindibles en cualquier estrategia política, y por tanto, en cualquier contexto, ya sea regional, nacional o internacional. 

Por su parte, Sebastián Quirós trasladó a la sala esta visión municipalista desde el contexto de la realidad que presenta la provincia de Jaén. La intervención de Quirós se producía en el contexto del diálogo sobre 'especialización inteligente, procesos productivos e innovación', y desde la perspectiva de su responsabilidad como director adjunto del Área de Presidencia de la Diputación Provincial de Jaén. En su intervención, Quirós explicó el funcionamiento de las diputaciones provinciales defendiendo su rol articulador y promotor de servicios en los ayuntamientos de la provincia. En una provincia como Jaén, en la que el sistema productivo se fundamenta en el olivar y los bienes de equipo, Sebastián Quirós destacó que 'la especialización inteligente de Jaén debe basarse en la producción de calidad de aceite de oliva, el turismo y espacios naturales', así como la producción industrial basada en la situación geográfica y logística. El responsable provincial puso de relieve que en Jaén se ha conseguido evitar el gran despoblamiento de las zonas rurales. 

El modelo de coordinación de las diputaciones provinciales es observado desde multitud de zonas de la geografía mundial, como modelo de articulación de servicios basado en la solidaridad y la eficacia; en el contexto de este seminario, se ha analizado también el papel de los instrumentos administrativos que permiten facilitar la concertación entre autoridades locales y políticas municipales. Ha sido uno de los focos de atención de un evento de tres días que ha supuesto un impulso a la consolidación de algunos de los ejes de contenido que cobrarán dimensión global en los próximos meses. El próximo mes de junio, la ciudad de Tiquipaya, municipio de la provincia de Quillacollo, en el departamento de Cochabamba (Bolivia), albergará el Foro Regional de América Latina y Caribe de Desarrollo Económico Local. Poco después, en el mes de octubre, tendrá lugar el Foro Mundial de Desarrollo Económico Local en la ciudad de Praia, capital de Cabo Verde.

Este evento sobre descentralización y desarrollo económico local ha convocado a más de diez países y organizaciones internacionales, y ha supuesto un paso más en la estrategia de cooperación del FAMSI en el país caribeño, y en los últimos años, en la región. El FAMSI ha trabajado junto a la Federación Dominicana de Municipios y Provincias durante muchos años y posteriormente ha sumado a otros actores como la Iniciativa ART del PNUD en municipios fronterizos con Haití. En esta etapa, se ha focalizado el apoyo en la creación de agencias de desarrollo económico local y a creación de una red nacional.

Coincidiendo con la celebración del Seminario Internacional sobre Descentralización organizado por el FAMSI, la estrategia de apoyo a las ADEL dominicanas ha dado dado un paso más, poniendo punto y final a la dotación de equipamiento de un Centro de Rerefencia sobre Desarrollo Económico Local. El presidente del Fondo Andaluz de Municipios, Ignacio Caraballo, ha hecho entrega de los equipos restantes para completar las necesidades técnicas para el funcionamiento del centro. El Centro de Referencia sobre DEL buscará promover la relación internacional de las agencias, facilitar la formación, la reflexión sobre el Desarrollo Económico Local, el posicionamiento en marcos supramunicipales y la promoción de iniciativas emprendedoras. El acto de entrega ha supuesto un punto de giro simbólico en una estrategia de reforzamiento nacional de las ADEL que busca impulsar, a su vez, la estrategia nacional.

En República Dominicana, las Agencias de Desarrollo Local, ADEL, son redes institucionales que promueven el desarrollo del territorio, a través de las cuales los actores locales planean y activan de forma conjunta iniciativas para el desarrollo territorial. En el país existen importantes avances en el diseño de estrategias para la consolidación de estas ADEL, presentes en las seis provincias dominicanas que registran índices altos y medios de empobrecimiento. En total, el trabajo de sensibilización de estas ADEL ya ha vinculado a más de 300 instituciones y ha llegado a más de 50.000 personas.