· Publicado en Educación para el Desarrollo

Una delegación local de Tánger, Tetuán y Alhucemas participa en un taller sobre promoción del desarrollo en la sede del FAMSI en Córdoba

Una delegación local de Tánger, Tetuán y Alhucemas participa en un taller sobre promoción del desarrollo en la sede del FAMSI en Córdoba

Una delegación del proyecto de "Promoción de la cultura de rendición de cuentas en las ciudades de la Región de Tánger Tetuán Alhucemas", financiado al 80% por la UE así como los ayuntamientos de Larache, Tetuán y Chefchaouen, la RMM, la Diputación de Jaén y el FAMSI, ha participado en un taller celebrado en Córdoba el pasado 5 de noviembre, que llevaba por título “Redes internacionales para la promoción del desarrollo y el papel de la ciudadanía. Aportaciones desde las Metodologías Participativa”.

El Taller organizado por COGLOBLAL y el FAMSI contó con las experiencias de diversas delegaciones internacionales (Cabo Verde, Mozambique, Nicaragua y Marruecos), así como con la participación de diferentes ayuntamientos andaluces como Ayuntamiento de Córdoba y Torredonjimeno.

La delegación de Marruecos viajó con representantes electos de las tres ciudades líderes del Proyecto de Presupuestos Participativos, Adel Decdaqui de Tetuán, Abdellatif Ben-Chebtit de Chefchaouen y Mohammed Erzami de Larache, así como con su coordinadora técnica, Cristina Pilo. La delegación tuvo la ocasión de presentar las características del proceso de participación ciudadana llevado a cabo en las tres ciudades, en el marco de los presupuestos participativos, los resultados obtenidos y los principales problemas encontrados.

El taller fue inaugurado por Alba Doblas, concejala Delegada de Participación Ciudadana, Hacienda, Salud y 
Consumo, y Vivienda del Ayuntamiento de Córdoba; acompañada por 
Emilio Rabasco, director de Programas del Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional; y Antonia Morillas del Comité Científico MPD COGLOBAL.

Experiencia en el taller

El objetivo del taller fue expuesto por Antonia Morillas que ubicó el debate en la profundización de los conocimientos y experiencias de desarrollo a nivel local sobre participación ciudadana y democracia participativa y la necesidad de compartir estas experiencias en redes internacionales con capacidad de réplica. El taller del día 5 forma parte de un itinerario formativo escalonado en cuatro talleres que han de dar lugar a unas herramientas y conocimientos consensuados y comunes a las experiencias presentadas y que finalmente serán aprobadas en un Taller Final.

Emilio Rabasco expuso la experiencia del FAMSI muy ligada a las redes internacionales municipalistas y de desarrollo local desde sus orígenes. Indicó que las acciones de las entidades locales andaluzas y su cooperación debieran estar orientadas a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS- como reto de todos, local y global. En una intervención en la que disertó sobre la participación de FAMSI y sus socios miembros en redes internacionales, destacó el papel de los municipios andaluces, marroquís y dominicanos especialmente en la elaboración de la agenda local que se implementa conjuntamente con CGLU (Ciudades y Gobiernos Locales Unidos) y Habitat III, y donde muchas de las demandas locales son recogidas y asumidas por la Agenda Global.

También se presentó el proceso abierto desde 2011 en torno al Desarrollo Económico Local que el FAMSI lidera y que ha tenido ya diversas réplicas en torno a las Cumbres Internacionales de Sevilla, Brasil y Turín; y que espera su próxima cita en Cabo Verde en 2017. Rabasco evidenció la oportunidad de introducir en el debate sobre el Desarrollo Económico Local la herramienta de la Participación y los Presupuestos Participativos como elemento de desarrollo, apropiación y buena gobernanza. En otro sentido subrayó la importancia del acuerdo firmado para Alianza de Redes Territoriales de Sur de Europa para la Cooperación al Desarrollo que ha visto su luz hace apenas unos días en Lisboa y que agrupa a diferentes redes de España, Italia, Portugal y Países Vascos.

Democracia Participativa y Presupuestos Participativas

Andrés Falck, director de COGLOBAL, introdujo el marco teórico del itinerario formativo. La base de este marco emana de los estudios previos realizados por diferentes entidades como Naciones Unidas o la misma COGLOBAL y expertos como Yves Cabbanes, que indican que los procesos de metodología participativa, especialmente los de Presupuestos Participativos, son capaces de cambiar los modelos de desarrollo territorial.

El potencial de estos procesos radica en que generan mayor transparencia, mayor control social sobre el gasto, una mejor eficacia presupuestaria, y en que conducen a una mayor legitimación de las políticas públicas locales. Este proceso es el germen de un círculo virtuoso en el que la población tiene una mayor capacidad de incidencia en lo público. El circulo opuesto lo representa la no participación, la desconfianza en las instituciones, el alejamiento de las mismas con respecto a la ciudadanía y en definitiva la mala gobernanza. El itinerario formativo aborda este hecho y su impacto desde 4 ópticas: la distribución de los recursos, cómo impactan en el territorio y en medioambiente urbano, como impactan en el género y la diversidad cultural que cohabita.

El taller contó con la presentación de otras experiencias internacionales como la concejala de Maputo y Presidenta de REMOP (Red Mozambiqueñas de Presupuestos Participativos), Célia Ema Cumbe; Francisca Inês dos Santos, directora de la Unidad de Desarrollo Local y consejera del Primer Ministro de Cabo Verde y presidente de la Comisión Nacional Organizadora del IV Fórum Mundial de Desarrollo Económico Local, que intervino mediante videoconferencia; o Hugo Mejía Briceño, coordinador de la Investigación que ha realizado junto a la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua en Managua.

Todas estas intervenciones sacaron a relucir una serie de puntos en común que estos proyectos y experiencias han puesto de manifiesto como ejes básicos:

  • La necesidad de la formación de la ciudadanía a la hora de empezar los procesos participativos; las asociaciones, los agentes de la sociedad identifican necesidades formativas.
  • La necesidad de la formación de los funcionarios municipales.
  • El rol investigador y la implicación que ocupan las universidades.
  • La importancia de convertir los proyectos salientes del proceso participativo en viables: como transformar las propuestas de la participación ciudadana en propuestas viables para la gestión municipal. Preocupación básica política y técnica; y de las expectativas de los ciudadanos.

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