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Cumbre de la ONU sobre población refugiada y desplazada: nueva declaración no vinculante

Cumbre de la ONU sobre población refugiada y desplazada: nueva declaración no vinculante

Sin medidas concretas y sin mecanismos para su cumplimiento. Son dos de las razones por las que la declaración adoptada en el seno de la reunión Naciones Unidas ha recibido las críticas de las organizaciones no gubernamentales. El documento recoge compromisos ya existentes y se queda en los mínimos, puesto que reitera el compromiso con el respeto a los derechos humanos y las normas internacionales vigentes.

Bien es cierto que algunas organizaciones han venido denunciando el incumplimiento de normas internacionales. Es el caso de agunos de los términos del acuerdo entre la Unión Europea y Turquía. Sin embargo, prometer cumplir lo que se incumple, sin que además tenga carácter vinculante, no despierta el optimismo.

La declaración se aprobó el lunes al inicio de la primera cumbre de este tipo celebrada la sede de Naciones Unidas, algo que ya sorprende, dado que el desplazamiento de personas no es un fenómeno contemporáneo. Según se publica tras la cita, el proceso de negociación ha durado meses por las reticencias de algunos Estados miembros a incluir propuestas específicas como la del reasentamiento de un 10% de la población refugiada mundial.

El documento contempla tres apartados que incluyen compromisos en relación con la cooperación entre países para la gestión de las fronteras, la identificación y determinación de las causas de la población desplazada y evitar las detenciones hasta la resolución del estatus de la persona. En relación con niños y niñas, afirman que se trabajará para poner fin a la detención, a la que solo se recurrirá como 'último recurso'. La instalación de los refugiados/as en los campañamentos se incluye solo como una 'excepción'.

Es el comienzo de un proceso que ni vincula a los países ni aporta medidas concretas a corto plazo. En principio, la negociación remite a un nuevo pacto en 2018, aunque en el texto queda recogido el derecho de cada Estado a decidir a quién admite en su territorio.

Naciones Unidas califica la declaración como "una oportunidad única para forjar un consenso mayor en los grandes movimientos de refugiados/as"

En la nota de prensa posterior a la cumbre, la Organización Internacional de las Migraciones destaca que las migraciones son una "mega-tendencia" del siglo XXI que representa la movilidad humana sin precedentes, con una de cada siete personas en el mundo que viven o trabajan en otro lugar distinto del de su nacimiento. Desde el lunes, la Organización Mundial de las Migraciones se une a la ONU como una de sus organizaciones afines, ostentando el mandato explícito de las migraciones.

Para el director general de la OIM, William Lacy Swing, "el reto de hacer frente a grandes movimientos de refugiados y migrantes no eS insalvable, si la comunidad internacional comparte la responsabilidad". El responsable de la organización ha destacado que la colaboración de la OIM con las Naciones Unidas "ayudará a asegurar que los temas relacionados con los 244 millones de migrantes internacionales del mundo están bien dirigidos"

Foto: IOM Director General William Lacy Swing (seated left) and UN Secretary General Ban ki-Moon at the signing ceremony at UN HQ, New York on 19 September 2016. UN Photo/Rick Bajornas 2016.

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