· Publicado en Participación en Redes y Alianzas
¿Por qué será tan importante la voz de los Gobiernos Locales en los próximos meses?
¿Y por qué los gobiernos locales se han convertido en actores fundamentales en el nuevo contexto mundial? Siempre lo han sido, pero en los últimos 20 años, el sistema de Naciones Unidas y otros organismos multilaterales han puesto la mirada en ellos, así como en los gobiernos regionales, como actores clave con gran capacidad para generar cambios relevantes en los municipios y las ciudades. Los gobiernos locales y regionales son oídos y tenidos en cuenta en todas las grandes cumbres mundiales, en buena medida, gracias al trabajo realizado por CGLU, Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, una organización cuyo origen se remonta un siglo atrás. Esta relevancia de las "Voces Locales" tiene dos citas próximas en agenda. Vamos a repasar algunos datos clave de los dos eventos que tendrán lugar este otoño, y en las que estará, activamente, el Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional.
En los próximos meses, la voz de los Gobiernos Locales se oirá en dos citas fundamentales: la primera de ellas, en Bogotá, Colombia, del 12 al 15 de octubre. Allí se celebra la Cumbre Mundial de Líderes Locales y Regionales, organizada por Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU). Los gobiernos locales y regionales de todo el mundo debatirán cómo abordar el desarrollo en las próximas décadas, bajo el epígrafe "Voces locales para un mundo mejor".
¿Por qué una cumbre de líderes locales y quién participa en ella?
Se trata del evento más multitudinario e influyente de alcaldes, concejales, gobiernos locales y regionales, y de socios de CGLU, organización a la que pertenece el FAMSI. Se celebra cada tres años y a él asisten más de 3.000 representantes de ciudades, regiones, agencias de desarrollo, mundo académico y empresarial y sociedad civil. Es el lugar en el que se debaten el plan de trabajo y las orientaciones de la organización acerca de la gobernanza local y la sostenibilidad urbana. Esta edición alberga, además, la
¿Cuál es la importancia de esta Cumbre Mundial de Líderes Locales?
Esta cumbre mundial de 2016 tiene una especial relevancia, por su vinculación con el trabajo que ha venido realizando CGLU ante la próxima Conferencia Mundial Hábitat III, la Conferencia de Naciones Unidas sobre Vivivienda y Desarrollo Sostenible. Hay dos motivos por los que esta conferencia Hábitat III cobra una relevancia extraordinaria en relación con los Gobiernos Locales. Uno, Hábitat III es la primera gran cumbre mundial de Naciones Unidas desde la aprobación, en septiembre de 2015, de una Agenda Global heredera de los Objetivos de Desarrollo del Milenio: la Agenda 2030, que incluye los Objetivos de Desarrollo Sostenible, ODS. Por cierto, unos ODS que han incluido el espacio local como clave para la implementación de los Objetivos. Es decir, el equivalente a reconocer que ningún cambio puede producirse sin la participación y el protagonismo del espacio local, el espacio de la ciudad y de los asentamientos humanos.
El segundo motivo es que Hábitat III será el espacio en el que se configure la llamada Nueva Agenda Urbana. Es decir, donde se definan nuevos objetivos, roles de un cambio de relaciones de los territorios y los actores influyentes sobre él. Como afirma la web oficial de la Conferencia, "el Nuevo Programa Urbano pretende ser un marco de acción conciso, orientado a la acción, con visión de futuro y universal sobre vivienda y desarrollo urbano sostenible".
Naciones Unidas ya concretó el interés por el papel relevante de los Gobiernos Locales hace más de dos décadas. Fue en la cumbre Hábitat II (Estambul, 1996), una conferencia que supuso un momento emblemático para el movimiento municipal internacional. Hábitat III, de hecho, evaluará los avances logrados sobre las recomendaciones de aquella cumbre precedente, Hábitat II. Entonces, los gobiernos locales fueron reconocidos como uno de los principales socios de ONU Hábitat en la ejecución de la Agenda Hábitat. Allí se celebró la primera Asamblea Mundial de Ciudades y Autoridades Locales y de allí partió el compromiso de "construir una voz única de los gobiernos locales y sus asociaciones". Es el momento en que se concreta la creación de CGLU como hoy existe y desde entonces, ha sido un actor clave en el proceso de elaboración de esta Nueva Agenda Urbana.
¿Qué objetivos se propone esta edición?
Para reforzar aún más el papel de los gobiernos locales en el contexto internacional, a iniciativa de CGLU, en 2013 se creó la Global Taskforce de Gobiernos Locales y Regionales, es decir, un Grupo de Trabajo Global. Una red 'paraguas' que reúne a las principales redes internacionales de gobiernos locales. Su objetivo era llevar a cabo actividades conjuntas de promoción que implicara a los Gobiernos Locales en las políticas internacionales.
Esta Cumbre Mundial de Líderes Locales y Regionales, que albergará el 5º Congreso de CGLU, se propone conseguir cuatro resultados:
- La Agenda Global de los Gobiernos Locales y Regionales para el siglo XXI que reflejará la visión de las autoridades locales y regionales en torno a los principales retos de las agendas de desarrollo global (ODS, Hábitat III), y presentará las prioridades que no han sido recogidas en las negociaciones en curso a nivel global.
- La Agenda Global será acompañada por el 4º Informe Mundial sobre la Democracia Local y la Descentralización (GOLD IV). Este informe proporcionará análisis, ejemplos innovadores por parte de gobiernos locales y estudios de caso procedentes de todo el mundo para apoyar las recomendaciones de la Agenda Global.
- Las Declaraciones de Bogotá, concisas y con orientaciones políticas, reflejarán los principales retos encontrados por los gobiernos locales y regionales a lo largo de la Cumbre, así como sus principales resultados.
- Por último, las Recomendaciones Principales para Hábitat III. Estas recomendaciones basadas en los resultados de la Segunda Asamblea Mundial de Gobiernos Locales y Regionales, constituirán las contribuciones principales que el colectivo llevará de Bogotá a la Conferencia de Hábitat III en Quito.
En definitiva, ¿están relacionadas la Cumbre Mundial de Líderes Locales y Regionales y la Conferencia Hábitat III?
Sí, y mucho. Además de todo lo anterior, para explicarlo con claridad, hemos copiado esta línea cronológica de la página web de CGLU.
Ambas citas están vinculadas por la Agenda 2030, y por una Declaración: Todos los ODS son locales. Este es el nombre del documento que suscribieron los representantes de las redes de gobiernos locales y regionales reunidos en Nueva York, en septiembre de 2015, en respuesta a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y para el reconocimiento del papel que las ciudades y los gobiernos locales subnacionales deben desempeñar en todas sus dimensiones.
Octubre de 2016. Dos citas sentarán las bases del nuevo horizonte de los Gobiernos Locales y Regionales, en dos citas consecutivas. La primera de ellas, la Cumbre Mundial de Líderes Locales y Regionales; la segunda, la Conferencia de Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible.
¿Por qué participar?
Porque los gobiernos locales pueden construir "Voces para un mundo mejor". ¿Por qué no pensar en pequeño, además de pensar en grande?
