· Publicado en Incidencia en Políticas
Una delegación política mauritana visita Andalucía para conocer su modelo de desarrollo local y regional
La delegación se ha reunido con representantes de la administración andaluza de Acción Exterior y Administración Local; la agenda contempla además el acercamiento al trabajo de la Junta de Andalucía en cooperación internacional, a través de la AACID y el funcionamiento de la Asociación para el Desarrollo Rural de Andalucía, ARA
Mauritania está inmerso en un proceso de descentralización de las regiones que pretende dotarlas de competencias en planificación, toma de decisiones y financiación para reforzar el papel de los municipios, las únicas entidades descentralizadas, pero carentes de recursos y capacidades para impulsar iniciativas de desarrollo local.
Integrada por altos representantes de los ministerios del Interior y de la Descentralización (MIDEC), Economía y Finanzas, gobernadores y presidentes de grupos de Trabajo Regionales, así como representantes de la Asociación de Alcaldes de Mauritania, la delegación mauritana observará el modelo administrativo andaluz regional y local para su estrategia nacional de descentralización.
La primera jornada ha servido para conocer el modelo de división administrativa de la comunidad andaluza, con especial atención a los niveles intermedio y regional; los representantes políticos mauritanos se han reunido con Ángel Luis Sánchez, secretario general de Acción Exterior, y Alfonso Garrido, coordinador general, acompañados de Juan Manuel Fernández, director general de Administración Local de la Junta de Andalucía.
El secretario general de Acción Exterior ha expresado el firme convencimiento del Gobierno Andaluz en el apoyo a Mauritania aún en momentos de crisis y ha señalado que este respaldo se mantendrá en el contexto del compromiso con la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Ángel Luis Sánchez ha subrayado “la vocación municipalista de este Gobierno” y ha destacado la relevancia de un modelo que “permite a los municipios diseñar su propio proyecto de desarrollo económico local”, basándose en las prioridades y valores endógenos del territorio.
La visita a Andalucía forma parte de la propuesta diseñada por el PNUD para que los representantes mauritanos realicen una serie de intercambios técnicos en algunos países del Mediterráneo, entre los que se encuentran España y Marruecos, que por su funcionamiento puedan aportar ideas al proceso de descentralización del país. El apoyo del FAMSI forma parte del trabajo que viene realizando de apoyo a las instituciones gubernamentales nacionales, regionales y municipales en materia de descentralización, desarrollo económico local y la gestión de los asuntos públicos.
Uno de los intereses prioritarios es conocer los dispositivos y mecanismos de gobernanza territorial centrados en el nivel intermedio / regional, así como el papel de las Agencias de Desarrollo Regional y Local y su capacidad de coordinación de los actores, socios y recursos para el fomento del emprendedurismo y la promoción económica. En la agenda de trabajo se incluye la reunión con Rafael Moreno, director general de Políticas Activas de Empleo, y el miércoles día 13, con Néstor Fernández, director general de la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional al Desarrollo, AACID y Rosario Andújar, presidenta de la Asociación Andaluza de Desarrollo Rural, ARA.
La cooperación del FAMSI en Mauritania
Entre otras líneas de trabajo del FAMSI en Mauritania, la pieza clave es la línea de apoyo al fortalecimiento institucional. Se trata de una lógica de programa encaminada a acentuar la transferencia de tecnología y conocimientos en base a las asistencias técnicas, capacitaciones, formación e intercambios de estudios y por otro lado, al apoyo en inversiones dirigidas a servicios públicos básicos, especialmente la provisión de agua y saneamiento. Todo ello, de forma alineada con las comunas socias de la región de Brakna, y las diferentes entidades nacionales contrapartes.
Este programa de trabajo recibe además el apoyo de las diputaciones de Jaén y Huelva, complementadas con aportes de otras entidades en el marco de proyectos concretos. Entre los componentes básicos de la estrategia de apoyo al fortalecimiento institucional están la sostenibilidad de los servicios públicos básicos, mediante el refuerzo técnico a las capacidades de gestión y el apoyo al servicio público de provisión de agua y saneamiento, ensayando técnicas adecuadas al medio y técnicas extractivas de bajo coste.
Además, a esta intervención se suman las acciones enmarcadas en el programa de desarrollo local municipal y cooperación integral del territorio en Marruecos y Mauritania, Senegal y Túnez, orientado a fortalecer las capacidades institucionales de las autoridades locales, fomentar experiencias de implementación de políticas públicas de desarrollo económico local partiendo de los recursos endógenos de los territorios y consolidar un trabajo en red de intercambio de experiencias entre Andalucía y Marruecos, vinculado a procesos internacionales y fomentando la cooperación sur-sur, triangular y transfronteriza.
Descentralización regional como instrumento de apoyo al Desarrollo Local y los ODS
Este intercambio se enmarca en el apoyo que la oficina del PNUD y el programa ART – PNUD de Mauritania están prestando al Gobierno del país africano en la preparación de nuevo marco estratégico nacional – (Estrategia de Crecimiento Acelerado y Prosperidad Compartida – SCAPP). Un marco de trabajo en fase de finalización, centrado en tres áreas: el crecimiento inclusivo y sostenible, la gobernanza y la formación de capital humano. España en el marco de las actividades preparatorias para un programa de apoyo a la gobernanza regional y multinivel, la localización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el Desarrollo Económico Local (DEL).
El enfoque de este marco estratégico nacional contempla la necesidad de fortalecimiento de la descentralización, la desconcentración y el desarrollo del territorio, en especial, a través de la regionalización efectiva de recursos y competencias.
El acompañamiento al Gobierno de Mauritania supondrá además la integración gradual de la Agenda 2030 y sus ODS en el marco estratégico nacional, en línea con la nueva estrategia de Gobernanza local y Desarrollo Local (LGLD) del PNUD a nivel internacional. Este marco de acción, Agenda ODS y Desarrollo Local, serán dos ejes fundamentales del nuevo modelo de gobernanza multinivel y multi-actor que contempla el nuevo plan estratégico nacional del Gobierno de Mauritania.
