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Los gobiernos locales ganan protagonismo en la acción internacional

Los gobiernos locales ganan protagonismo en la acción internacional

Los últimos años habían sacudido la capacidad de las administraciones públicas para dar continuidad a las políticas de solidaridad y cooperación que tienen ya más de dos décadas de historia en Andalucía. Sin embargo, desde el 24M, el interés y el esfuerzo de los gobiernos locales por recuperar o reforzar sus iniciativas en materia de solidaridad y cooperación se han puesto de manifiesto a través de su participación en iniciativas se sensibilización y acción exterior, y en el ámbito institucional, a través de su adhesión al FAMSI. Este mes de agosto han oficializado su integración en el FAMSI los ayuntamientos onubenses de  Fuenheridos, Calañas, Bonares y la Mancomunidad del Condado de Huelva. 

En algo más de año y medio, las políticas de sensibilización, solidaridad y trabajo en redes se ha visto incrementados con el aumento de la participación y el intercambio de contactos para sumarse a iniciativas por parte de los gobiernos locales. También los gobiernos provinciales han retomado, en algún caso, la participación en el FAMSI, y a día de hoy son seis las que pertenecen al Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional: las diputaciones de Cádiz, Granada y Córdoba, Jaén, Sevilla y Huelva. Además, se han sumado al colectivo 14 ayuntamientos de 4 provincias, dos Mancomunidades de Municipios, y seis entidades colaboradoras. A pocos días del 22M de 2016, la participación en el FAMSI ha aumentado más de un 20%. Municipios y entidades solidarias que se suman al compromiso local andaluz con los ODS.

Aunque hay quienes relacionaron la disminución de los fondos en los años más duros de la crisis con el retroceso de la solidaridad andaluza, la realidad afirma lo contrario: la población andaluza ha mantenido su compromiso con la solidaridad hacia dentro y hacia el exterior de nuestro territorio, y los ayuntamientos vuelven a las políticas activas de solidaridad, tras las pasadas elecciones municipales. Aunque nunca abandonaron la acción política en este ámbito, en el último año se ha percibido un incremento del interés por participar en propuestas que les permitan participar en proyectos y programas que tengan que ver con algunas de las temáticas que más preocupación suscitan entre la ciudadanía. Así ocurre, por ejemplo, con las iniciativas a favor de la población refugiada, por la igualdad de género, o el incremento de la educación para el desarrollo en los centros educativos y colectivos jóvenes.

Desde que nació en el año 2000, el FAMSI ha aglutinado a las administraciones locales y otros actores del ámbito municipal y provincial que han sumado recursos y esfuerzos para responder a las inquietudes solidarias de la ciudadanía, y a la responsabilidad pública con la desigualdad en un ámbito de proximidad, y con otros pueblos.

En Andalucía, entre las nuevas incorporaciones hay que señalar a la Diputación de Cádiz, la Diputación de Córdoba, la Diputación de Granada, en el ámbito provincias, así como los ayuntamientos de La Palma del Condado, El Granado, Huelva, Alosno, Puebla de Guzmán y Beas, en la provincia de Huelva, Albolote, en la provincia de Granada, Zahara de la Sierra y Barbate, en la provincia de Cádiz, y el ayuntamiento de Córdoba, se han sumado a la alianza municipal por la solidaridad y la cooperación que representa el FAMSI. Este verano, han sido los municipios onubenses de Calañas, Bonares, Fuenteheridos, Aracena y la Mancomunidad del Condado, los que se han sumado a esta iniciativa local, de ámbito regional, que suma ya 148 entidades socias.

En la actualidad forman parte del FAMSI 6 diputaciones andaluzas (Huelva, Cádiz, Granada, Jaén, Córdoba y Sevilla), 79 ayuntamientos y 63 entidades colaboradoras entre las que se encuentran organizaciones sociales, temáticas o sectoriales; del ámbito académico, hay que destacar la presencia de tres universidades.

Esta presencia en el territorio municipal andaluz supone una representación del 73,88% de la población.

La unión entre entidades locales de distinta naturaleza, y el esfuerzo por alinear sus acciones con otros actores regionales, nacionales y multilaterales de la cooperación, han permitido ampliar los ámbitos de actuación, adaptándose a las demandas de la ciudadanía; la nueva Agenda 2030 es la referencia de muchos ámbitos de trabajo que antes no aparecían en la acción de la cooperación y en las agendas de desarrollo, que los municipios, sin embargo, venían trabajando desde hace años a través de políticas públicas municipales y en red, a

través del FAMSI.

Es el momento de suscribir el compromiso con estas acciones, y alinear de forma coordinada este trabajo para avanzar en unos Objetivos de Desarrollo Sostenible que, con el horizonte en 2030, ya no miran solo al exterior; imponen a los Estados y Gobiernos la responsabilidad de diseñar políticas nacionales y regionales de implementación, que tienen su destino, en 17 objetivos y 169 metas, en el ámbito local de aplicación. Es relevante el papel que adquieren en el FAMSI las entidades colaboradoras, activas organizaciones con contenidos especializados y en contacto con la realidad, de acuerdo a temáticas y demandas de la ciudadanía. La diversidad cultural y la gestión y atención a las migraciones, la economía social y solidaria, el diálogo entre culturas, la defensa del agua como derecho humano de gestión pública, la atención especial a la mujer y a la comunicación social y alternativa, los derechos y deberes de consumidores/as y usuarios/as… todas estas áreas de acción están presentes entre las entidades socias colaboradoras del FAMSI, que se incorporan con alianzas de trabajo al desarrollo de programas y proyectos de cooperación, aportando el valor añadido de poseer conocimientos con alto nivel de especialización, y práctica en el sector, con un enfoque de desarrollo humano.

Se incrementa la acción de los Gobiernos Locales en el seno del FAMSI

El objetivo de ampliar la red ha motivado la realización de reuniones provinciales para dar a conocer las actividades de la entidad, y las posibilidades de incorporarse a ellas, para los nuevos socios. Hasta la fecha, ya se han realizado reuniones comarcales en las provincias de Huelva, Huelva y están previstas próximamente, en la provincia de Granada. Para ello se ha renovado el material informativo para acercar este trabajo no solo a las administraciones, sino también a la ciudadanía.

No obstante, cabe señalar la relevancia de la participación de gobiernos locales y proviniciales, así como entidades colaboradoras, en una agenda de actividad que trasciende la representación institucional. Es creciente la participación de los socios en los foros de toma de decisiones, misiones al exterior y organizaciones multilaterales en las que participa el FAMSI, como líder o entidad partipante.

En el ámbito local, cabe señalar la participación en iniciativas relacionadas con el Desarrollo Económico Local, que suponen la acción de proximidad del FAMSI en un ámbito que viene desarrollando en el ámbito internacional desde hace años, y en especial, desde que liderara, en 2011, la celebración en Sevilla (Andalucía), del I Foro Mundial de Agencias de Desarrollo Económico Local. La alianza andaluza en este campo se concretó, entre otras iniciativas, en una jornada de trabajo, 'Diálogos sobre Desarrollo Económico Local' que finalizó con el Pacto en Defensa del Desarrollo Económico Local en Andalucía.

En el contexto internacional, este otoño el FAMSI participará, como integrante y presidencia del Grupo de Trabajo de Desarrollo Económico Local, en la Cumbre de Líderes Locales y regionales que CGLU celebrará en Bogotá, del 12 al 15 de octubre. Tras esta cita, la presencia de los gobiernos locales andaluces socios del FAMSI se trasladará a Quito, Ecuador, donde Naciones Unidas organiza la Conferencia de Desarrollo Urbano Sostenible, Hábitat III, a la que llevará el posicionamiento local en la Nueva Agenda Urbana, un plan de trabajo global para definir el futuro de las ciudades en el marco de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Esta acción internacional no ha frenado la acción en el ámbito local y regional. En respuesta a la crisis de la población refugiada en las costas de Grecia, muchos gobiernos locales tomaron la iniciativa de adherirse a la Red de Ciudades - Refugio, a la espera de poder acoger a población afectada por los conflictos que estaban desplazando y motivando la salida de la población de Siria, Irak o Afganistán, entre otros países. Para trasladar una sola voz al respecto a la ciudadanía y a las instituciones, la Asamblea del FAMSI aprobó por unanimidad una Resolución sobre el acuerdo Unión Europea y Turquía, ratificando la postura expresada ya en el mes de noviembre de 2015.

El pasado mes de abril, Ecuador sufrió un terremoto de 7,8; según las declaraciones del presidente Rafael Correa, "la mayor tragedia de los últimos 67 años desde el terremoto de Ambato del 5 de agosto de 1949". La conmoción por los efectos devastadores en la costa del país andino movilizó de inmediato a los gobiernos locales, con larga experiencia en la puesta en marcha de una campaña orientada a las fases posteriores a la emergencia. A día de hoy, la campaña "Andalucía Solidaria con Ecuador" ya ha recaudado cerca de 300 mil euros. El número de cuenta es: IBAN ES22 0049 4532 7125 1001 3988. Este otoño será también un momento clave para el empuje de esta campaña, y para la puesta en marcha de los proyectos que se llevarán a cabo, en esta fase de reconstrucción.

Son solo algunos ejemplos de la participación de los gobiernos en redes y alianzas que ponen en contacto, de igual a igual, a gobiernos locales de todo el mundo en redes de intercambio y aprendizaje, con nuevas perspectivas acerca del papel que deben jugar en la construcción de un futuro basado en políticas de desarrollo sostenibles y propuestas innovadoras. La internacionalización de las ciudades o la acción en marcos multilaterales son opciones que se consolidan a través de plataformas como la Alianza AL-LAS, o CGLU, presentes en los ámbitos de toma de decisiones e interlocutores que ganan cada vez más peso en la definición de las políticas de proximidad.

 

ODS Local Andalucía

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