· Publicado en Incidencia en Políticas

La publicación #TÚTAMBIÉN/ أيضا أنت# presenta un diagnóstico realizado con municipios de Andalucía y Marruecos en torno a la movilidad de la infancia y juventud migrante

La publicación #TÚTAMBIÉN/ أيضا أنت# presenta un diagnóstico realizado con municipios de Andalucía y Marruecos en torno a la movilidad de la infancia y juventud migrante

Ya puedes descargar el diagnóstico #TÚTAMBIÉN / أيضا أنت# en castellano, y en septiembre, en francés y árabe. Durante cuatro meses, un equipo multidisciplinar ha recogido la reflexión de municipios de Andalucía y comunas de Marruecos en torno a la protección de la infancia, adolescencia y juventud “en movimiento”. 

"A los políticos les diría que la migración no es un camino fácil"; "Quieres avanzar, quieres trabajar, pero no puedes";  "Realmente creo que los políticos no saben lo que supone esto"; "Lo que más he echado de menos es a mi familia"; "Si mi vida allí hubiera sido mejor, yo me hubiera quedado". Es solo un ejemplo de los testimonios que encontrarás en este documento, un diagnóstico elaborado con la realización de 42 entrevistas en Andalucía y Marruecos. Estas frases recogen las vivencias de chicos y chicas que han transitado por un proceso de migración en primera persona, cuando aún eran menores de edad y sin red de apoyo. Son niños y niñas, adolescentes y jóvenes "en movimiento", un término que, según Save the Children se refiere a "los niños, niñas y adolescentes que se desplazan por diversas razones, ya sea voluntaria o involuntariamente, dentro de un mismo país o entre países, con o sin sus padres u otros cuidadores principales, y cuyo desplazamiento, si bien puede brindarles oportunidades, también puede exponerlos al riesgo (o aumentar el riesgo) de explotación económica o sexual, abuso, desamparo y violencia”

El diagnóstico se inscribe en el proyecto #TÚTAMBIÉN / أيضا أنت#, ejecutado por el Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional (FAMSI), con el impulso y la financiación de la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AACID), en estrecha colaboración con la Dirección General de Infancia de la Consejería de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación.

El documento trata de comprender las movilidades infantiles, adolescentes y juveniles apostando por la intervención sociocomunitaria de los gobiernos locales en Andalucía y el norte de Marruecos; se enmarca en el proyecto del mismo nombre que busca mejorar la inclusión, en especial, de población extranjera menor de edad no acompañada y población joven extutelada, a través de la educación para el desarrollo, la formación, el intercambio de experiencias, la mejora de capacidades y las alianzas internacionales. 

Cuarenta y dos entrevistas han permitido conocer las reflexiones de los equipos técnicos de cinco gobiernos locales en Marruecos, tres de la región Tánger-Tetuán-Alhucemas (comunas de Martil, Larache y Tetuán) y dos de la región Oriental (comunas de Nador y Oujda), seis municipios en Andalucía (ayuntamientos de Cádiz, Jerez de la Frontera, Las Cabezas de San Juan, Écija, Sevilla y Jaén), la Mancomunidad del Campo de Gibraltar (provincia de Cádiz) y la Diputación de Huelva. 

Con la finalidad de sumar mecanismos transnacionales de protección al enfoque local, también han participado en el estudio entidades internacionales que juegan un papel central en la dinamización de la protección de la infancia, adolescencia y juventud en procesos migratorios. El objetivo es articular acciones que pongan los derechos en el centro de las prioridades y superen los discursos xenófobos y racistas, con medidas de salvaguarda, amparo y defensa de sus derechos.

Dos agencias de Naciones Unidas (la Organización Internacional de las Migraciones y UNICEF Andalucía) y multilaterales, como Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), han formado parte de este diagnóstico.

Una actividad fundamental para conocer la realidad que viven niños y niñas, adolescentes y jóvenes que inician un tránsito migratorio ha sido la creación de dos grupos de discusión con jóvenes que han salido de la tutela de la administración pública, en el proyecto "Encuentro" (AFAVI) en La Línea de la Concepción, y en la Casa "Paco Girón" de Huelva; sus puntos de vista, experiencias y opiniones aportan la visión directa de las duras condiciones que afrontan desde que salen de sus lugares de origen hasta su llegada a Andalucía. 

El diagnóstico analiza la situación de estos grupos de población en origen, y constata una serie de circunstancias derivadas de la sistematización de los testimonios aportados por gobiernos locales, entidades e instituciones. Entre ellas: hablamos de una realidad migratoria persistente, con más de 20 años de historia; es necesario mejorar los mecanismos de acceso a cifras oficiales veraces acerca del volumen de menores fuera del sistema de protección, contrastando los datos del Registro de Menores Extranjeros No Acompañados con los de la Comisaría General de Extranjería y Fronteras; la terminología que los nombra no refleja la diversidad del colectivo. Frente a "menores extranjeros no acompañados" se propone la perspectiva de Amina Bargach, psiquiatra y presidenta de la Asociación Atlàntida-Marroc, que define a niños y niñas que migran como "seres sociales en posesión de redes sociales complejas", aludiendo así a los procesos de socialización que lleva a cabo en el sistema social de procedencia y de recepción. 

El estudio aboga por un abordaje que contemple el proceso migratorio como un todo, incluyendo en el análisis la visión trasnacional y el enfoque local, frente a la percepción fragmentada de sus contextos de referencia. Es necesario no perder de vista la realidad de un colectivo muy vulnerable, con mirada infantil y juvenil, pero que supone un sujeto activo en el cuestionamiento de situaciones que intenta superar: las relaciones de género y generación dentro de las familias, entre otras. Es decir, una visión del proceso migratorio que está motivado, entre otras razones, por su propia búsqueda de recursos y objetivos. Junto a este hecho, señala el diagnóstico, no pueden dejarse al lado sus derechos, por la confrontación entre las lógicas de protección de la infancia y del derecho de extranjería, que se contradicen y pueden conducir a situaciones de maltrato institucional. Esta vulnerabilidad contrasta con el impulso de proyectos de inclusión promovidos por los gobiernos locales y regionales.

Sin embargo, se constata la insuficiente protección existente por la falta de recursos de acogida, la inexistencia de un marco legal de tutela o los problemas de escolarización y acceso a la salud o a permisos de residencia que padecen en Marruecos. En el lado español, el diagnóstico señala debilidades como los procedimientos para la determinación de la edad, la falta de diligencia en la inmediata escolarización, el retraso en proveer documentación al colectivo o la desprotección que afrontan al cumplir la mayoría de edad. Entre otras consideraciones, el estudio dedica especial atención a la migración de las chicas, en número creciente desde 2018, potenciales víctimas de redes de tráfico de personas, en ocasiones, y de chicos y chicas, con el fin de ser utilizados en actividades criminales.

El proceso migratorio se alarga, en ocasiones, cuando continúan el itinerario hacia otros países de Europa. Cumplir los 18 años supone un nuevo escollo en su proceso personal; pese a que está recogido en diversas normativas, según la Cámara de Cuentas de Andalucía (informe de fiscalización del programa presupuestario 31E «Atención a la Infancia» de 2017), solo el 62% de los menores que cumplieron 18 años no fueron al programa de mayoría de edad y sólo se dedicó un 2% del gasto a programas de mayoría de edad.

El diagnóstico #TÚTAMBIÉN / أيضا أنت# subraya las situaciones de maltrato y racismo que padecen, a causa de los discursos de odio y xenófobos que son constitutivos de delito, y que, por tanto, deben ser "tajantemente denunciados por la Fiscalía y judicialmente perseguidos según la ley". Por último, el estudio reclama una atención psicosocial de calidad adaptada a las situaciones individuales, y declara la oportunidad que supone la presencia de personas menores de edad extranjera en nuestro territorio, que "está contribuyendo a que los diferentes sistemas de protección de la infancia reflexionen en torno a la diversidad cultural y su gestión". Concluye el análisis que "apostar por una perspectiva inclusiva en la dimensión sociocomunitaria significa impulsar una reformulación de la identidad de la propia comunidad para que todas las personas que formen parte de la misma sientan que sus pertenencias son un elemento más de la comunidad".

Además de este diagnóstico, el proyecto #TÚTAMBIÉN / أيضا أنت# incluye actividades de educación para el desarrollo, formación, intercambio de experiencias, mejora de capacidades y alianzas internacionales para mejorar la inclusión de las personas migrantes en las ciudades de Andalucía y del norte de Marruecos. El proyecto está coordinado, además, con organismos que garantizan el componente de intercambio y proyección trasnacional como la Federación de colectividades locales del norte de Marruecos y Andalucía (Federación An^Mar), Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) y la Organización Internacional de las Migraciones (OIM).

Descarga aquí el diagnóstico #TÚTAMBIÉN / أيضا أنت# en castellano.

Visita la publicación #TÚTAMBIÉN / أيضا أنت# en castellano en Issuu.

 

FAMSI por la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible:

 
Objetivo 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.

 
Objetivo 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible

 
 Objetivo 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos/as en todas las edades.

 
Objetivo 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos/as.

 
Objetivo 5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas.

 
Objetivo 10: Reducir la desigualdad en y entre los países.

 
Objetivo 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

 
Objetivo 16: Promover sociedades, justas, pacíficas e inclusivas.

 
Objetivo 17: Revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible.

 

 

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