· Publicado en Incidencia en Políticas

Los Derechos Humanos, eje vertebrador del nuevo Plan Andaluz de Cooperación al Desarrollo

Los Derechos Humanos, eje vertebrador del nuevo Plan Andaluz de Cooperación al Desarrollo

El director de la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para Desarrollo, Enrique Centella, ha expuesto hoy a representantes de los gobiernos locales el estado de elaboración del próximo Plan Andaluz de Cooperación 2014 - 2017, tras la incorporación de las aportaciones realizadas por los agentes de la cooperación, en fase de consulta. Está previsto que el documento inicie el trámite parlamentario en el mes de julio, después de un periodo de trabajo que se iniciaba en mayo pasado, cuando fue presentado por el vicepresidente de la Junta, Diego Valderas.

El director de la AACID ha destacado hoy el alto grado de participación en la elaboración de un documento que recoge gran parte de las aportaciones realizadas por los agentes de la cooperación. En el borrador del PACODE se reconoce que la cooperación internacional es tarea de toda la sociedad, contando con el papel de los agentes genuinos de la cooperación, las ONGD, y sumando el de otros actores considerados fundamentales, por el valor añadido que aporta su especificidad a la acción solidaria. Es el caso de las administraciones locales, las universidades, las agencias multilaterales, los sindicatos o la economía social, entre otros.

El PACODE presenta innovaciones sobre el documento anterior, pero reafirma las estrategias que la Junta ya venía realizando. Centella ha subrayado el carácter de la cooperación como "política pública", participativa reforzando lo que constituye el ADN de la cooperación, en sus palabras "que los beneficios se vean en el sur empobrecido y no sirva para beneficio de ciertos intereses empresariales".

Los Derechos Humanos se sitúan en el centro de los contenidos de un documento que va en línea con lo que contempla el Estatuto Andaluz en esta materia, sumando a los derechos fundamentales la defensa de la paz y los valores democráticos. El nuevo documento rector de la cooperación andaluza contempla la transversalidad de temáticas fundamentales, prioridades horizontales, acompañada de cierta sectorialidad. Así aparecen como prioridades estratégicas transversales la equidad de género, el desarrollo sostenible, el fortalecimiento institucional y de la sociedad civil y el respeto a la diversidad cultural.

El director de la AACID ha subrayado la necesidad de estudiar vías para potenciar el incremento de proyectos que aborden la sostenibilidad y el cambio climático, cuestiones fundamentales que aún no han adquirido suficiente protagonismo entre las propuestas que presenta la cooperación andaluza, si se tiene en cuenta el papel central que tiene en el desarrollo; su naturaza estratégica, de hecho, ha sido señalada por Naciones Unidas insertandola en los ODM, que en breve comenzarán a conocerse como Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

El nuevo PACODE refuerza el papel de los gobiernos locales en cooperación

En relación con las aportaciones del FAMSI, se han recogido todas las alusiones al papel de los gobiernos locales que en la Educación al Desarrollo y la Cooperación Internacional, destacando la experiencia en materia de Desarrollo Local y capacidad de concertación de actores, en el territorio, con otros territorios de la geografía española y con otros países. La ciudadanía y el capital social de los municipios también aparecen en el documento destacando la centralidad de su papel en la activación de cambios sociales.

Asimismo ha destacado el género como uno de los principales vertebradores de la cooperación andaluza, de aplicación transversal, en el que sí hay protagonismo de diversos actores de la cooperación andaluza.

En relación con las aportaciones de los gobiernos locales, el director general del FAMSI, Antonio Zurita, felicitó a la AACID por el trabajo realizado, por la calidad del texto y su carácter participativo. Señaló que se ha recogido el espíritu de las aportaciones que ha hecho el FAMSI y las alusiones al papel de los gobiernos locales. En primer lugar recogiendo la referencia sobre la larga trayectoria de la cooperación municipal, que se remonta a los comienzos de la década de los 80.

Se reconoce el importante papel que la cooperación municipal tienen en el impulso de la Educación para el Desarrollo y la Cooperación Internacional, destacando la experiencia en materia de Desarrollo Local y capacidad de concertación de actores en el territorio, con otros territorios de la geografía española y con otros países. La ciudadanía y el capital social de los municipios también aparecen en el documento destacando la centralidad de su papel en la activación de cambios sociales.

El FAMSI se comprometió a profundizar en el contenido del borrador del PACODE en la temática relacionada con el Desarrollo Local, como especial aportación de la cooperación andaluza y oportunidad en la nueva agenda mundial del desarrollo. La descentralización del Estado, el fortalecimiento de los gobiernos locales y regionales es una realidad que avanza en la mayor parte del Planeta. El desarrollo territorial, humano, sostenible e inclusivo cobra fuerza en la definición de los nuevos ODS. La experiencia andaluza en este sentido es un valor añadido para aportar en la agenda de la cooperación para el desarrollo.

Zurita destacó también la incorporación de las alusiones al Pacto Andaluz por la Solidaridad, en el que se señala que la cooperación para el desarrollo y la solidaridad internacional suponen un compromiso y una tarea, en la que tienen su función complementaria las instituciones públicas, sus agentes económicos, sociales y académicos. En este sentido aportaba la propuesta del concepto de "cooperación integral del territorio" como reflejo de esa complementariedad en diversas partes del mundo, estableciendo lazos sólidos y duraderos en el tiempo.

Por último, el director general del FAMSI ha confirmado la disponibilidad de los gobiernos locales a participar activamente en una gran campaña de difusión del PACODE en el próximo otoño, 20 aniversario de las acampadas del 0,7%, preámbulo de la nueva agenda post 2015 de Objetivos de Desarrollo Sostenible y Año Internacional de Solidaridad con el Pueblo Palestino.

A partir del cierre del documento, se iniciará el trámite parlamentario para la aprobación de este nuevo Plan Andaluz de Cooperación, con la intención de que entre en vigor y sirva de referente a los actores sociales de la cooperación, pero también a una definición de la acción exterior que desde el Gobierno andaluz refuerza el objetivo de lograr el 0,7%, incrementando la participación, la eficacia, la complementariedad y la rendición de cuentas, a la declaración de principios del carácter solidario de Andalucía contemplado en el Estatuto andaluz.

ODS Local Andalucía

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