22 Enero, 2019 · Publicado en Monográfico Objetivos de Desarrollo Sostenible y Gobiernos Locales

Los gobiernos locales reiteran su compromiso con la Agenda 2030 como hoja de ruta en su acción pública

Un centenar de representantes locales, así como autoridades de ámbito regional, nacional e internacional, junto a organizaciones y redes de gobiernos locales y organismos internacionales, se han dado cita en Soria para profundizar en la 'Localización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible'; se trata de una iniciativa sin la que sería imposible hablar de sostenibilidad ambiental, social y económica, las tres dimensiones que contempla la Agenda 2030 aprobada en 2015 para transformar el mundo desde cada territorio. Aquí puedes leer la Declaración final: 'Compromiso de Soria 2019

Es la segunda convocatoria de un evento que reúne a actores diversos frente al reto de pensar los retos globales desde la realidad local, un ejercicio sin el que sería inalcanzable lograr la consecución de los ODS, un paquete de 17 objetivos y 169 metas que desglosan un ambicioso programa de acción basado en la transversalización de un enfoque sostenible en las políticas públicas.

Erradicación del hambre, educación, salud y lucha contra la pobreza, igualdad, producción sostenible y energías asequibles y sostenibles, empleo digno y ciudades inclusivas, lucha contra el cambio climático, conservación de los océanos, los bosques y los ecosistemas terrestres, paz, lucha contra la desigualdad ciudades inclusivas y fortalecimiento de las alianzas para el desarrollo. Son algunos de los grandes objetivos dentro de los que se incluyen metas relativas a la modos de vida y de relación con el entorno que puedan hacer más resiliente a las comunidades en el presente, pensando en las generaciones futuras.

Se trata de una amplísima y exigente propuesta de cambio que parte de la necesidad de una implicación colectiva en lograr llevarlo a cabo, sin que nadie quede atrás en la tarea, con responsabildad común pero diferenciada, según cada contexto y teniendo en cuenta que no es posible lograr unos objetivos y dejar otros atrás porque todos ellos están interrelacionados. De este modo, será difícil lograr la igualdad si no se provee a las niñas y jóvenes de educación y empleos dignos, por ejemplo, o no será posible luchar contra el cambio climático si no se produce una apuesta en firme por el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos y todas.

Soria ya fue sede de la primera edición de este encuentro organizado por la Federación Española de Municipios y Provincias, que bajo el epígrafe 'Think Europe, compromiso 2030' asume la labor clave de los gobiernos de proximidad en la implementación de la Agenda 2030 que contiene los ODS.

Esta segunda edición se celebra poco antes de citas electorales en los ámbitos municipal y europeo, además de las regionales que se convocarán en algunos territorios. Con este referente, y teniendo en cuenta los compromisos que se oirán en las próximas campañas electorales, esta segunda edición de Think Europe se cierra con un compromiso que sitúa en un lugar predominante la adopción de la Agenda 2030 y los ODS como marca de programa para la gestión pública.

Una hoja de ruta a tener en cuenta en las próximas citas electorales

La declaración final aboga por el desarrollo económico local, la equidad social, el anclaje cultural del desarrollo y la responsabilidad sobre el medio ambiente con el ámbito rural "como aliado indispensable son claves para que los ciudadanos tengan mayor calidad de vida y para que los territorios se desarrollen integralmente". Subraya la importancia de fortalecer los sistemas locales de solidaridad para alcanzar los objetivos globales, afirma que la resiliencia de las ciudades intermedias está ligada a la fuerza de su identidad, su cultura y el respeto a la diversidad; reconoce que solo en complicidad co nlas metrópolis se pueden construir modelos de gestión y de vida que respondan a los retos identificados de forma global, y apela a la apropiación de la Agenda por parte de la Unión Europea, cuando se enfrenta a un cambio de ciclo político.

Por todo ello, el documento afirma que los 17 ODS han de ser la hoja de ruta de los gobiernos locales y deben formar parte de los programas de acción, municipales, nacionales y europeos. "Los servicios públicos gestionados por las administraciones locales son el eje vertebrador de esa agenda de desarrollo y deben recibir financiación y competencias adecuadas", afirma el documento, "la localización debe comprenderse como un anclaje hacia oportunidades territoriales y sociales, y al mismo tiempo como una puerta abierta hacia la solidaridad con el mundo", añade, y partiendo de este punto y la consideración de que los principios de la Agenda 2030 sean tenidos en cuenta en la política de cohesión territorial, concreta los compromisos en los que seguir avanzando:

Trabajar en red para que pensar sobre nuestras ciudades nos permita también pensar en el mundo de forma conjunta y solidaria, bajo el paraguas de nuestras asociaciones locales, regionales, nacionales, continentales y mundiales.
Poner a los vecinos y vecinas en el centro de nuestra acción.
Comprender la gobernanza como una responsabilidad compartida, inclusiva y transparente.
Fomentar la creatividad, la innovación y la transformación inclusiva que no deje nadie atrás.
Construir espacios de diálogo para reforzar el papel que las políticas locales y territoriales deberían jugar en la definición de planes nacionales, regionales, continentales y globales.
Alinear nuestras prioridades y capacidades locales con los Objetivos de Desarrollo Sostenible y asegurar que los servicios y políticas municipales actúen como garantía para alcanzar los compromisos de la Agenda 2030.
Animar y acompañar a las autoridades locales en el nuevo ciclo político europeo y en la puesta en marcha de los nuevos instrumentos, mediante una participación activa en los procesos de planificación, y discusión de los nuevos marcos de asociación de la política de cohesión de la Unión Europea.
Instar a las asociaciones de poderes locales a reflexionar, a la luz de esta declaración y de la Carta de Chefchauen, sobre su realidad nacional y el papel que deben jugar las ciudades intermedias en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en diálogo con las autoridades nacionales.

¿Por qué es importante localizar?

La respuesta a esta pregunta está en los propios ODS. La organización Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, CGLU, ha contribuido en gran medida a dar a conocer la importancia del papel de los gobiernos locales y regionales en la consecución de la Agenda 2030, una agenda global que no sería posible sin las instancias más cercanas a la ciudadanía, puesto que todos los ODS contienen metas que apelan a los gobiernos en su tarea de gestión pública de servicios básicos para la ciudadanía.

Aunque siguen existiendo reticencias hacia la apropiación local de agendas globales no es esta la primera ocasión en que los gobiernos locales llevan a cabo un plan de acción desde un enfoque territorial. Así, fruto de la II Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible celebrada en Río de Janeiro, en junio de 1992; tras esta llamada Cumbre de la Tierra, los ayuntamientos ya adoptaron la Agenda 21 Local, una estrategia de desarrollo municipal sostenible que contribuyera al bienestar de la comunidad y a lograr un desarrollo más sostenible en el siglo XXI.

En 2015, cuando se aprobó la Agenda 2030, fue el propio secretario general, Ban ki-moon, quien puso el acento en los gobiernos locales y de proximidad al afirmar: "nuestra lucha para la sostenibilidad global se ganará o se perderá en las ciudades". Así lo ha venido reiterando CGLU que lideró la defensa de un Objetivo orientado a las ciudades, y la creación de asentamientos humanos resilientes, sostenibles y seguros. El Objetivo 11 en el que están contenidos muchos de los otros objetivos y metas del documento, en una interrelación que convierte a los asentamientos humanos en espacios idóneos para la participación y la transformación hacia la sostenibilidad.

El trabajo del FAMSI en relación con los ODS

En la primavera de 2017, el FAMSI ya publicó Localizar los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Gobiernos y actores locales y provinciales en la implementación de la Agenda 2030. Una mirada desde Andalucía. Más de cincuenta especialistas han participado en un Manual que analiza cada uno de los contenidos de la Agenda 2030 desde un punto de vista local, regional, nacional, internacional, temático y territorial. Es una publicación que puede visitarse on-line y en el canal del FAMSI en Youtube, y que ha contado con la participación de catedráticos/as, responsables de organismos internacionales, responsables de administraciones locales y especialistas en distintas temáticas de ámbito internacional. A ellos/as se han sumado una veintena de buenas prácticas realizadas en distintos territorios de la geografía local andaluza, y que, por sus características, contribuyen a la implementación de objetivos y metas que ahora están contenidas en la Agenda 2030.

En redes internacionales, el FAMSI participa en la iniciativa Learning ODS de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos. Se trata de una formación especializada orientada a facilitar formación a agentes locales que a su vez repliquen la formación que han recibido en sus ámbitos locales y provinciales. En este contexto, el FAMSI ya ha participado en varios talleres de localización de ODS, con el objetivo de que haya técnicos/as cualificados/as para llevar la Agenda 2030 hasta el territorio local, desde una visión universal.

Además, en esta línea, el FAMSI ha comenzado a desarrollar una iniciativa para la promoción de la localización entre los municipios andaluces socios de la entidad, en línea con el marco de acción regional y nacional.