· Publicado en Monográfico Objetivos de Desarrollo Sostenible y Gobiernos Locales

Quince gobiernos locales alemanes construyen su propia agenda para implementar estrategias en torno a los ODS

Quince gobiernos locales alemanes construyen su propia agenda para implementar estrategias en torno a los ODS

Quince municipios alemanes invitaron a la Secretaría Mundial de CGLU para proporcionar las notas clave del intercambio realizado entre el 7 al 8 de Febrero en Dortmund, con la intención de seguir y compartir la agenda global del gobierno local y su proceso local de implementación, que ciudades y pueblos están desarrollando en sus territorios.

El evento formó parte de un proyecto que cuenta con el apoyo financiero del Ministerio de Cooperación Económica y Desarrollo y facilitado por SKEW (Municipios para un mundo, un servicio para el desarrollo de iniciativas) y la Red Sustentable del North Rhine Westphalia (LAG NRW), 15 gobiernos locales están construyendo sus estrategias para implementar los ODS.

Como líderes de la implementación de los ODS en Alemania, 15 municipios y gobiernos provinciales de North Rhine Westphalia, han empezado sus procesos para la implementación de las estrategias de los Objetivos del Desarrollo Sostenible en el 2016.

Hojas de ruta y planificación participativa

El proyecto de los ODS permite a los municipios desarrollar en paralelo sus hojas de ruta, facilitadas por el equipo de LAG 21 con herramientas efectivas de planificación participativa y consulta científica. En los 15 gobiernos locales, las estrategias siguen los mismos procesos y están diseñados en conjunto con representantes invitados de todas las partes interesadas, representantes de la sociedad civil, la administración y los representantes de partidos políticos.

“Los ODS son reconocidos como importantes herramientas para la orientación de políticas para todos los niveles de gobierno, y en los municipios nos permite articular lo que podemos hacer, lo que hacemos y en dónde están nuestras posibilidades y límites” señaló el Sr. Thomas Pieperhoff, asesor del alcalde de Dinslake.

La colaboración entre departamentos fue también resaltada como resultado clave de la estrategia para la sostenibilidad del suelo en North Rhine Westphalia (la primera estrategia provincial de OSD en Alemania, como menciona Judith Schwethelm, representante del Ministerio de Ambiente, Cambio Climático y Agricultura.

Collaboration between departments was highlighted as a key result of the sustainability strategy of North Rhine Westphalia, the first provincial SDG strategy in Germany.

“La estrategia de North Rhine Westphalia define objetivos claros. Mientras tanto, la idea de desarrollo sostenible está profundamente arraigada en todos los partidos políticos y sus departamentos. Es por eso que la estrategia durará más diferentes tendencias políticas y elecciones. La discusión acerca del desarrollo sustentable es menos acerca de “cómo debemos” y más acerca de “cómo debemos hacerlo”, Judith Schwethelm, representante del ministerio de medio ambiente, cambio climático y agricultura de North Rhine Westphalia.

Las estrategias cuentan con interesantes ideas innovadoras y muchos municipios abordan el consumo y la producción, como la Visión de Suficiencia de Muenster para el crecimiento urbano o el trabajo decente y la infraestructura, lo cual es muy importante para varias ciudades y pueblos intermedios que cuentan con población con movilidad laboral intensiva, o el concepto de comercio justo que ha sido implementado desde hace años por la ciudad de Dortmund, bajo la gestión del alcalde Sierau, como el comercio justo para la alimentación.

Sin embargo, hay un largo camino por recorrer para evitar que las estrategias SDG no terminen en una estantería, como algunos de los procesos anteriores. La complejidad de los temas y las respuestas son más difíciles en las grandes ciudades, donde los conocimientos especializados y los gerentes les resulta difícil de atender, pero son muy necesarios para su implementación. Por lo tanto, es crucial llevar el proceso estratégico de intercambio de ideas a un nivel de operación, que no sólo sea más informativo al nivel político (concejal), sino también tangible al nivel técnico que debe comprometerse a implementar.

La cooperación vertical es también muy importante, en particular porque los municipios son ampliamente reconocidos como barómetros para las tendencias generales de desarrollo en el país, pero no tienen el poder de decisión o los recursos necesarios para una reacción eficiente. Ello se evidenció en las crisis de refugiados y también en la próxima falta de servicios sociales, en particular la atención, la prevención de incendios y desastres. Los municipios quieren aprovechar la atención prestada y proponer algunos instrumentos jurídicos y políticos para las otras esferas de gobierno.

El papel clave de la descentralización

Será interesante para CGLU monitorear este proceso que muestra el rol clave de la descentralización en la agenda de los ODS. (Ejemplo: La ciudad de Dinslaken está explorando la posibilidad de proponer una ley nacional para reanudar el servicio social obligatorio, que antes estaba aliado con el servicio militar. Los municipios y las instituciones sociales como la Cruz Roja, hospitales o residencias de ancianos se enfrentan a serios retos para satisfacer la demanda de servicios, sin un sistema voluntario, y también al mismo tiempo que la juventud traerá el concepto de obligación social de vivir en una sociedad).

En un futuro cercano, la iniciativa de los ODS se extenderá en más regiones y tendrá buenas lecciones para aprender internacionalmente. Un proyecto posterior ha comenzado ya en Thueringen, Saarland está en curso. Este proceso es muy inspirador e importante para la localización de los ODS que UCLG está experimentando con ONU-Hábitat y el PNUD

 

Especial Objetivos de Desarrollo Sostenible y Gobiernos Locales

En septiembre de 2015, la Asamblea de Naciones Unidas adoptó la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, un plan de acción a favor de las personas, el planeta y la prosteridad. Una estrategia global que supone un paso más allá de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y que, por primera vez, situa en el Objetivo 11 el ámbito local como espacio de acción clave para la consecución de los 17 objetivos y 169 metas que contempla el nuevo marco de acción, con el horizonte en 2030.

Desde la conferencia de Río +20 en 2012, se han realizado multitud de consultas a nivel nacional, regional e internacional para definir la nueva agenda de desarrollo global que sustituiría a los Objetivos de Desarrollo del Milenio.


Los objetivos y metas fueron acordados por el Grupo de Trabajo Abierto intergubernamental (GTA) en el 2014. La Comisión de Estadística de la ONU ha propuesto, en marzo de 2016, un conjunto de indicadores globales para medir el progreso hacia los objetivos.

La Agenda 2030 será el marco de referencia de los programas mundiales en los próximos años, un compromiso mundial y universal, en el que cada Estado marcará los retos específicos que afronta, de acuerdo a este gran acuerdo global. Los Gobiernos Locales tienen mucho que decir. Por ello, hemos creado este monográfico, en el encontrarás documentos, referencias y noticias relacionadas con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, con el que todos/as estamos comprometidos/as.