· Publicado en Monográfico Objetivos de Desarrollo Sostenible y Gobiernos Locales

¿Cuáles es la capacidad real de los Gobiernos Locales para implementar los ODS?

¿Cuáles es la capacidad real de los Gobiernos Locales para implementar los ODS?

Es la pregunta que se ha hecho Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, CGLU. Fruto de este cuestionamiento, y de la importancia del ámbito local en la aplicación de la Agenda 2030, la organización ha creado el Observatorio Mundial de la Hacienda Local es una herramienta esencial para sensibilizar y fortalecer el diálogo entre la comunidad internacional y los gobiernos centrales y locales, con el fin de mejorar la descentralización fiscal en todo el mundo.

El Congreso Mundial de CGLU, del 12 al 15 de octubre, en Bogotá, será el escenario para el lanzamiento de la primera edición de este Observatorio Global, una herramienta esencial para el seguimiento de las capacidades financieras del gobierno local para implementar las ODS. Esta iniciativa forma parte del trabajo que realiza el Comité de Finanzas locales y desarrollo de CGLU, que ha venido desarrollando una intensa actividad de estudio y producción editorial estableciendo los vínculos entre los distintos debates internacionales y las haciendas locales. Ejemplo de ello son las recomendaciones publicadas ante la próxima III Conferencia de Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Sostenible, que tendrá lugar en Ecuador en el mes de octubre.

El Comité de Haciendas Locales de CGLU parte de la constatación del esfuerzo que supondrá lograr los ODS, en términos cuantitativos, para la mejora de infraestructuras y equipamientos. Se estima que los fondos destinados a ello deberán duplicarse e incluso triplicarse en los próximos 15 a 20 años. El espacio local se identifica claramente como el escenario en el que los gobiernos locales tienen que responder a las necesidades de la población, con el apoyo al crecimiento económico o en respuesta a los retos del cambio climático. Pero esta realidad suscita la pregunta: ¿tienen los gobiernos locales los medios necesarios para hacer frente a ello?

En la mayoría de países en desarrollo, la respuesta constata el enorme desequilibrio entre los recursos que poseen los gobiernos locales y las responsabilidades que afrontan, siendo injusto el reparto en la asignación de recursos nacionales entre los distintos niveles de gobierno. CGLU considera que esta situación pone en peligro la consecución de los ODS e insta a la comunidad internacional a adoptar herramientas de dirección y supervisión para evaluar la capacidad financiera de los gobiernos locales. Aunque hay algunas experiencias al respecto, ninguna de ellas proporciona una visión global de los gobiernos locales en el mundo. Por otra parte, los datos globales agregados no permiten una valoración de la realidad concreta de los sistemas de descentralización fiscal o no tienen en cuenta el nivel local.

El borrador de la Nueva Agenda Urbana reitera la necesidad de avanzar en la transparencia y el diálogo entre niveles de gobierno, así como en la demanda de datos fiables, así como en el rol que las Agencias de Naciones Unidas y sus socios internacionales deben tener en el seguimiento y rendición de informes de los ODS. En los preliminares de la Conferencia Hábitat III, Bogotá albergará una reunión de gobiernos locales y regionales, organizaciones internacionales, el mundo académico y representantes de los donantes internacionales, para discutir cómo financiar las inversiones necesarias para poner en práctica los objetivos de la Nueva Agenda Urbana. Este será el escenario en el que tendrá lugar la presentación de la primera edición del Observatorio Mundial de la Hacienda Local, un trabajo realizado en colaboración con la OCDE, con el apoyo financiero de la AFD (Agencia Francesa de Desarrollo), que aspira a aportar datos estadísticos comparativos, con indicadores de las finanzas locales en todos los continentes, y a crear una red global de expertos/as integrada por responsables de finanzas de las ciudades.

Ya pueden consultarse recursos relacionados con esta temática en la página web del Comité que CGLU posee al respecto.

 

Especial Objetivos de Desarrollo Sostenible y Gobiernos Locales

En septiembre de 2015, la Asamblea de Naciones Unidas adoptó la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, un plan de acción a favor de las personas, el planeta y la prosteridad. Una estrategia global que supone un paso más allá de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y que, por primera vez, situa en el Objetivo 11 el ámbito local como espacio de acción clave para la consecución de los 17 objetivos y 169 metas que contempla el nuevo marco de acción, con el horizonte en 2030.

Desde la conferencia de Río +20 en 2012, se han realizado multitud de consultas a nivel nacional, regional e internacional para definir la nueva agenda de desarrollo global que sustituiría a los Objetivos de Desarrollo del Milenio.


Los objetivos y metas fueron acordados por el Grupo de Trabajo Abierto intergubernamental (GTA) en el 2014. La Comisión de Estadística de la ONU ha propuesto, en marzo de 2016, un conjunto de indicadores globales para medir el progreso hacia los objetivos.

La Agenda 2030 será el marco de referencia de los programas mundiales en los próximos años, un compromiso mundial y universal, en el que cada Estado marcará los retos específicos que afronta, de acuerdo a este gran acuerdo global. Los Gobiernos Locales tienen mucho que decir. Por ello, hemos creado este monográfico, en el encontrarás documentos, referencias y noticias relacionadas con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, con el que todos/as estamos comprometidos/as.